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主持人：各位網友，大家好！歡迎點擊沁源縣人民政府門戶網站在線訪談欄目。今天，我們邀請到了沁源縣自然資源局黨組書記、局長吉鴻飛同志，圍繞《強化要素保障 ?提升服務質效》主題與廣大網友進行在線交流，歡迎大家積極參與，踴躍提問。歡迎您，吉局長。

吉鴻飛：主持人、各位網友，大家好！我是沁源縣自然資源局黨組書記、局長吉鴻飛。很高興今天能夠在這里和大家交流溝通，非常感謝沁源縣人民政府門戶網站給我們提供了這么好的平臺，同時也感謝各位網友長期以來對自然資源工作的關心和支持，也歡迎廣大網友給我們的工作提出寶貴意見和建議。

主持人：吉局長，為增進大家對自然資源工作的了解，請您給大家介紹一下我縣自然資源局的職能好嗎？

吉鴻飛：好的。縣自然資源局是縣人民政府的主要職能部門，主要職責是：履行全縣全民所有自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責；建立空間規劃體系并監督實施；統籌國土空間生態修復；組織實施最嚴格的耕地保護制度；礦產資源管理工作；自然資源執法監察工作等。簡單來說，就是守護好沁源的山、水、林、田、礦，管好用好每一寸國土空間。

主持人：土地要素保障是項目建設的“先行棋”，是推動縣域經濟社會高質量發展的基礎支撐。對此，在強化土地要素保障方面，縣自然資源局有何具體舉措和成效？

吉鴻飛：我局始終堅持“項目為王”理念，創新推行“清單化管理、專班化推進、常態化服務”工作機制，重點構建“提前介入、并聯審查、上下協同”三位一體服務體系。一是提前介入，精準指導。在項目謀劃階段，主動對接發改、工信等部門，提前掌握年度擬落地項目的用地規模、選址意向等信息，分類建立臺賬，就用地選址、生態紅線等關鍵問題提供“前置咨詢”，避免后期重大調整，縮短前期工作周期；二是并聯審查，打破壁壘。整合項目用地保障各個環節資源，將用地預審、規劃許可、社會穩定風險評估等環節由“串聯”改為“并聯”，推行“容缺受理+告知承諾”，實現多部門同步審查、限時辦結，大幅壓縮審批耗時；三是上下協同，統籌推進。強化部門聯動與信息共享，統籌協調征地補償、群眾安置、組件報批等關鍵環節，確保項目推進“零障礙”“無斷點”。今年以來，民生項目用地保障成效明顯：沁源縣工人文化宮、新建沁河中學項目王和鎮、景鳳鎮生活污水處理設施建設等項目，目前已正式報批，預計4月初批復，5月初完成土地供應；王和鎮、聰子峪鄉、韓洪鄉3個鄉鎮垃圾轉運站等項目，預計3月底組卷上報；倪莊水庫工程目前已發布征收土地預公告、完成土地現狀調查，正在核實土地補償費用，確保項目早日落地惠民。

主持人：我縣是煤炭大縣，每年煤炭產量位居全市前列，隨之產生的煤矸石等固體廢物產量也相對較大，請問在固廢處置方面，縣自然資源局采取了哪些推進舉措？進展如何？

吉鴻飛：固廢治理既是環保考題，也是資源課題。我局堅持“疏堵結合、綜合利用”原則，重點推進兩方面工作：一是推進生態回填。嚴格避開耕地、生態保護地、生態紅線等敏感區域，科學合理選址，重點探索煤矸石井下生態回填模式，通過生態回填與修復治理相結合的方式，對固廢進行規范化處置，兼顧生態保護與資源利用。二是深化綜合利用。依托本地企業優勢，積極探索煤矸石制備建筑材料、提取高附加值材料等資源化消納利用路徑，目前已實現煤矸石制磚（如明源公司）、發電（如沁新企業）等利用路徑，有效提升固廢利用效率，推動固廢處置從“被動處理”向“主動利用”轉變。自2018年起，我局積極投身煤矸石固廢處置相關工作，主動配合縣政府先后出臺4個專項文件，為固廢綜合利用提供政策支撐。其中，我局主要承擔項目規劃選址、可行性研究報告批復等核心工作，全程嚴把項目合規關。下一步，我局將嚴格落實《山西省煤矸石生態回填實施方案》（2026年4月1日起施行），重點推進煤矸石生態回填、高附加值利用等工作，加強土壤污染源頭防控，重點負責煤矸石生態回填項目的選址審核，以及違法占用耕地行為的查處工作，主動配合各相關部門，推動我縣固廢處置工作提質增效、規范有序開展，為“無廢城市”建設提供有力支撐。

主持人：耕地保護是國之大者，也是民生所系。我們了解到，推行“田長制”是打通耕地保護“最后一公里”的關鍵一招。請問吉局長，2026年，我縣在落實“田長制”方面將如何出實招、求實效，真正把責任壓實到人頭、把監管延伸到地頭，讓每一寸耕地都有人管、管得住、管得好？

吉鴻飛：讓“田長制”實現“田長治”，是我局2026年的重點工作。我局的目標是構建縣、鄉、村、網格員四級全覆蓋的網格化監管體系，確保每一塊耕地都有“監護人”。重點任務是全面推行“田長+網格化”管理，為每一塊永久基本農田建立“身份證”式的管理檔案，明確責任人與種植屬性。推進措施上，我局大力提升“人防+技防”能力。一方面，發揮全縣449名網格員的前哨作用，每周開展常態化巡查，讓耕地保護動起來。另一方面，升級“技防”手段，利用衛星遙感、無人機等對重點區域進行監測，做到違法占地“發現在初始、解決在萌芽”。希望通過這種立體監管模式，成功制止在耕地、基本農田上種植果樹或違規建設的苗頭性事件。

主持人：不動產登記是群眾關注的熱點，請問在解決辦證難、農房確權、林權登記等民生問題上，縣自然資源局采取了哪些舉措？進展如何？

吉鴻飛：不動產登記連著民心、關系民生。我局始終把解決群眾“辦證難”作為“頭等大事”，聚焦歷史遺留問題、農房確權、林權登記等重點領域，精準施策、優化服務，切實打通產權保護“最后一公里”。成效主要體現在三方面：一是服務企業提質效。以沁新集團為例，自不動產登記制度實施以來，我局已累計為其辦理不動產登記證書48本，有效厘清了企業核心資產權屬，為企業擴大生產、融資合作提供了關鍵支撐。二是服務群眾惠民生。針對18個小區5464套房屋的辦證難題，為其暢通辦證渠道，針對群眾關注的二手房交易、新房辦證等高頻需求，通過“一網通辦”壓縮辦理時限，實現多數業務“一次不用跑、全程線上辦”，累計服務群眾超萬人次。三是聚焦重點破難題。全力推進農房宅基地確權登記，完成全縣農村宅基地權籍調查與數據入庫，化解多起宅基地權屬糾紛，辦理15237宗宅基地確權登記；穩步開展林權登記，保障林農合法權益，累計核發林權證書4468本，切實增強了群眾和企業的獲得感。

主持人：好的，非常感謝吉局長到我們在線訪談節目與我們一起交流。由于時間關系，我們不能一一答復網友們的問題。如果大家對自然資源局的工作還有哪些好的建議與意見，可以通過沁源縣人民政府網等多種渠道反映，我們將盡力給網友們作出滿意的答復。非常感謝吉局長做客政府網站，本次訪談到此結束，我們下期節目再見！