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各鄉、鎮人民政府，縣直有關單位：

《沁源縣火燒跡地清理工作方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。

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沁源縣人民政府辦公室??????

2025年11月22日????????

（此件公開發布）

沁源縣火燒跡地清理工作方案

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為切實做好我縣火燒跡地清理工作，有效消除火災帶來的次生災害，保障人民群眾生命財產安全，促進森林資源恢復和生態環境改善，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平生態文明思想為指導，堅持“預防為主、科學清理、生態優先、安全第一”的原則，依法、及時、科學、高效地開展火燒跡地清理工作，最大限度減少災后大規模病蟲害及其它安全隱患，為后續植被恢復、生態重建和可持續發展提供有力保障。

（二）工作目標

在規定時間內，完成全縣火燒跡地的清理工作，消除跡地內的易燃物，降低再次發生火災的風險；改善跡地生態環境，為植被恢復創造有利條件；確保清理工作依法、高效、安全、規范進行。

1.全面調查今年以來的火災，包括過火面積、地類、權屬、林木蓄積量等林分因子。

2.依據調查結果編制火燒跡地清理實施方案（采伐作業設計）。

3.根據清理實施方案進行火燒跡地清理，為過火區域后續生態修復工作奠定堅實基礎。

（三）工作原則

1.科學性：采用實地踏勘、無人機航拍、樣地調查、GIS分析等手段相結合，確保數據客觀準確。

2.系統性：統籌林木資源損失、生態破壞、社會經濟影響三大維度。

3.協同性：各鄉鎮、林草局、受災村莊協同推進。

二、具體要求

為依法有序申請采伐限額，辦理采伐證、集材道等相關手續，各鄉鎮、村要委托有資質的第三方專業機構進行火燒跡地調查、清理實施方案（采伐作業設計）編制、資產評估、拍賣、監理、驗收等工作。第三方專業機構需具備林業調查規劃等相關資質，擁有專業的技術人員、設備和豐富的火燒跡地調查清理實踐經驗。各鄉鎮要對第三方機構的資質進行嚴格審核，確保其符合相關要求。

三、組織架構

領導小組：各鄉鎮成立火燒跡地清理領導小組，負責推進完成具體事務。

技術組：由林草局和第三方調查組組成，負責技術保障。

數據組：由林草局協同第三方調查機構組成，負責調查數據整理及分析。

四、實施步驟

（一）合同簽訂

各鄉鎮按照相關規定，選擇有資質的第三方專業機構，并簽訂委托合同。合同中要明確調查范圍、調查期限、雙方權利義務、違約責任等內容。

（二）調查摸底

各鄉鎮要配合第三方專業機構對轄區內的火燒跡地進行全面、細致調查摸底，準確掌握火燒跡地的地點、面積、地類、權屬、蓄積量、植被種類等情況，并建立詳細的臺賬。同時，對調查結果進行匯總分析，為后續清理工作提供依據。

（三）編制方案

由第三方專業機構根據實地調查結果，按照合同和相關技術規范，制定詳細的清理實施方案，同時開展采伐審批。

（四）資產評估

由第三方專業機構根據清理實施方案的相關數據進行資產評估。

（五）公開拍賣

根據資產評估結果，將火燒跡地清理分標段投放市場進行公開拍賣。

（六）實施清理

根據公開拍賣結果簽訂清理合同，清理方進場，施工前由第三方監理公司對清理方施工人員進行施工安全及技術培訓，各鄉鎮及林草部門要對整個清理過程進行監督與技術指導。

（七）檢查驗收

清理工作完成后，各鄉鎮要協同林草局及第三方驗收機構組成驗收組，按照清理標準和合同要求對清理情況進行全面驗收，確保達到植被恢復要求。

五、保障措施

（一）加強組織領導

各鄉鎮要成立火燒跡地清理工作領導小組，主要領導擔任組長，明確責任分工，統籌協調清理工作，研究解決清理工作中遇到的問題，確保清理工作順利推進。

（二）強化資金保障

火燒跡地調查、清理實施方案（采伐作業設計）的編制、資產評估及監理驗收費用從拍賣收益中支付，各鄉鎮要加強資金的監督管理，確保資金專款專用，提高資金使用效益。

（三）嚴格監督管理

各鄉鎮、林草局及農業農村局要加強對火燒跡地清理工作的監督檢查，及時發現和糾正工作中存在的問題。對未按要求組織實施、清理工作不規范、驗收不合格等情況，要嚴肅追究相關責任人的責任。

（四）做好宣傳引導

各鄉鎮要通過多種形式，廣泛宣傳火燒跡地清理工作的重要性和相關政策措施，提高群眾的生態保護意識和安全防范意識，爭取群眾的理解和支持，營造良好的工作氛圍。

各鄉鎮要高度重視火燒跡地清理工作，按照本方案的要求組織實施，確保清理工作依法、按時、保質完成。工作進展情況及遇到的重大問題要及時向縣政府報告。