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各鄉、鎮人民政府，縣直各有關單位：

《沁源縣2025年財政銜接推進鄉村振興補助資金分配使用補充計劃方案》已經縣政府第十七屆第74次常務會議研究通過，現印發給你們，請遵照執行。

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???????????????????沁源縣人民政府辦公室

2025年10月20日

（此件公開發布）

沁源縣2025年財政銜接推進鄉村振興補助

資金分配使用補充計劃方案

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按照《關于加強中央財政銜接推進鄉村振興補助資金使用管理的指導意見》(財農〔2022〕14號)《山西省財政廳等六部門關于加強銜接推進鄉村振興補助資金和項目管理的指導意見》（財農〔2022〕84號)的文件精神，根據財政銜接推進鄉村振興補助資金相關要求，結合項目入庫、項目建設及項目驗收情況，特調整2025年財政銜接推進鄉村振興補助資金分配使用計劃。

一、指導思想

為深入貫徹落實黨中央、省、市決策部署，保持過渡期財政支持政策總體穩定，積極適應鞏固銜接工作形勢的發展變化，更多依靠發展來鞏固拓展脫貧攻堅成果，進一步優化資金使用結構，突出資金支持重點，創新資金使用方式，強化資金項目管理，切實提升資金使用效益，為鞏固好脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興提供有力支撐。

二、資金規模

嚴格落實“四個不摘”政策要求，中央下達銜接資金2820萬元，省級下達銜接資金1394萬元，市級下達銜接資金1200.6468萬元，縣級投入銜接資金7750萬元（確保資金投入力度不減的目標），共計投入資金13164.6468萬元。按照財政銜接推進鄉村振興補助資金使用要求，結合2025年鞏固拓展脫貧攻堅成果同銜接推進鄉村振興工作發展需要，經縣委農村工作領導小組多次研究決定，將銜接補助資金合理分配到項目上。

三、資金使用

（一）使用方向

銜接補助資金重點用于解決鞏固拓展脫貧攻堅成果面臨的突出問題，優先支持聯農帶農富農產業發展，扶持產業發展壯大和新型農村集體經濟；補齊必要的農村人居環境整治和小型公益性基礎設施建設短板，主要包括水、電、路、網等農業生產配套設施；垃圾清運等小型公益性生活設施；小額信貸貼息、“雨露計劃”補助、技能培訓、脫貧勞動力外出務工穩崗補助等支出。

（二）資金安排比例

2025年中央、省級銜資金用于產業發展的比例不低于60%，優先發展壯大優勢特色產業，促進產業提質增效，帶動脫貧人口就業增收。

（三）負面清單

財政銜接資金嚴格執行負面清單制度，不得用于以下支出：

1.行政事業單位基本支出；

2.交通工具及通訊設備；

3.各種獎金、津貼和福利補助；

4.彌補企業虧損；

5.修建樓堂館所；

6.彌補預算支出缺口，償還債務、墊資或回購；

7.大中型基本建設項目；

8.城市基礎設施建設；

9.村級辦公場所、村級文化室、文化廣場(鄉村舞臺)、學校等公共服務設施；

10.醫療保障；

11.各類保險；

12.“雨露計劃”中“兩后生”補助之外的其他教育支出；

13.注資企業；

14.設立基金；

15.其他與鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉村振興無關的支出。

四、資金管理

為強化資金使用管理，對納入使用范圍的銜接資金嚴格按照資金管理辦法進行實施。

（一）項目入庫。根據上級有關要求，按照“項目主體申報、鄉鎮審核、部門考察、縣級審定”的程序，每年年底完成下一年度項目謀劃工作。各鄉鎮、部門要對上報的項目嚴格把關，在實地考察的基礎上，分析研判項目的科學性、可行性，建立項目庫。

（二）項目實施。鄉鎮、部門負責對審批項目組織實施，嚴格落實公示公告制度，按照項目有關管理規定，依法依規確定施工單位，加快項目建設，確保年內完工。全面實施項目績效管理，主管部門和鄉鎮要加強日常監管，對銜接資金預算編制，執行、自評、結果運用等進行全過程績效管理。

（三）項目驗收。項目建成后，項目主管部門應及時組織開展驗收工作，依據項目管理辦法，組織相關鄉鎮、村及項目實施單位做好項目驗收工作。項目驗收主要依據項目方案、預算設計標準等，對項目建設任務、項目建設質量、項目資金投入、績效目標完成情況等進行綜合驗收。項目建成驗收合格后，按照中央和省市縣有關資產管理規定，由項目主管部門、鄉鎮負責資產移交，落實資產運營管理責任，加強對資產運營管護情況的監督。

（四）項目監管。縣農業農村局（鄉村振興局）、項目主管部門和鄉鎮要加強對項目實施情況的日常監督管理，重大項目實行定期督查檢查制。

五、組織保障

（一）提高政治站位。規范使用銜接資金是鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要支撐，各鄉鎮、部門要深化認識、統一思想，把創新管理銜接資金機制作為鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉村振興第一抓手，不斷提高工作的時效性、持續性，進一步加強溝通和協調，及時研究解決使用銜接資金中出現的問題。

（二）強化工作責任。縣財政部門負責銜接資金的預算安排工作，依托預算管理一體化系統轉移支付監控模塊，加強日常監管，并指導相關部門開展績效評價管理；縣農業農村局（鄉村振興局）要把項目申報統一到縣鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉村振興的思路和規劃上，超前謀劃，建立項目庫；項目實施單位依法依規使用資金，對項目和數據真實性、資金使用合規性、報賬資料完整性和最終結果負責；審計部門要對年度使用財政銜接資金情況進行審計。

（三）明確工作要求。項目實施主體必須落實專人專班，主動作為，精心規劃，精準預算，規范實施，務必保證項目實施進度和質量。項目完成驗收合格后，按照規定及時移交有關單位或個人，認真做好后續管理工作，明確管護單位和管護責任人。

附件：1.沁源縣2025年鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉村振興資金明細表.docx

? ? ? ? 2.2025年財政銜接推進鄉村振興補助資金分配使用補充計劃.docx