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各鄉、鎮人民政府，縣直各有關單位：

《沁源縣推進惠民殯葬服務實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

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沁源縣人民政府辦公室

2025年8月29日

（此件公開發布）

沁源縣推進惠民殯葬服務實施方案

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為深入貫徹落實習近平總書記關于殯葬工作的重要指示批示精神，提高殯葬管理和服務水平，樹立殯葬新風尚，減輕群眾治喪負擔，根據省財政廳、民政廳《關于規范惠民殯葬基本服務費補貼管理工作舉措的通知》（晉財社〔2025〕98號），市委、市政府《關于加快推進殯葬改革工作的實施意見》（長辦發〔2021〕25號），市財政局、民政局《關于規范惠民殯葬基本服務費補貼管理工作舉措的通知》（長財社〔2025〕92號）等文件要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、目標要求

建立健全布局合理、功能完善的殯葬服務網絡和高效有序的殯葬管理體制，努力實現縣鄉居民基本殯葬服務均等化、殯葬服務優質化、殯葬管理規范化、殯葬改革有序化、骨灰處理生態化、殯葬習俗文明化和殯葬設施現代化。堅持黨員干部帶頭、公職人員帶頭、支村“兩委”干部帶頭實行火化，積極穩妥推進全域散葬墓穴控增量、減存量工作目標，公益性安放（葬）設施實現縣鄉村全覆蓋，遺體火化率力爭達到全市平均水平。

二、實施期限

從2025年9月15日到2030年9月14日（五年實施期）。

三、實施惠民免費殯葬

根據省、市重新劃定火葬區的相關要求，結合我縣實際，凡縣城總體建設規劃范圍內的中心城區居民去世后一律實行火化（包含四元、曹家園、韓洪溝、四維、琴泉、李家莊、河西、麻巷、北元、城北、城東、城西、城南以及縣城范圍內六個社區）;其他區域居民去世后倡導推行火化，實施殯葬惠民免費政策。

（一）減免殯葬費用類型

惠民殯葬補貼項目包括縣域內遺體接運（普通殯儀車，含抬尸、消毒）、遺體存放（含冷藏，3日內）、遺體火化、骨灰寄存（1年）和骨灰盒（價值200元內）五項基本殯葬服務費用。喪屬在辦理遺體火化過程中，超出免收基本殯葬服務費用的部分，費用自理。在城鄉建設項目中遷墳干尸火化的和縣級以上醫療機構開具證明的無名嬰兒，按原相關規定執行。節地生態安葬獎補及遺體、人體器官和組織捐獻者殯葬服務費按相關規定執行。

（二）補貼對象

1.施行火化的具有沁源縣戶籍的城鄉居民；

2.與在沁源企業簽訂勞動合同（履行期內）并按規定繳納養老保險一年以上的外來務工人員；

3.駐沁源軍（警）部隊的現役軍人；

4.縣級以上公安部門出具證明允許火化的無名尸體；

要做好與機關事業單位工作人員及退休人員、企業職工基本養老保險、城鄉居民基本養老保險、失業保險、工傷保險等喪葬補貼政策的銜接，不得重復享受。

四、加強殯葬服務管理

縣殯葬服務中心負責縣殯儀館和縣級公墓管理工作。各鄉鎮確定殯葬管理人員，在縣民政局統一指導下，負責本鄉鎮殯葬服務和公墓管理工作。各村(社區)健全完善紅白理事會，負責本村(社區)的殯葬服務具體事宜。縣殯葬服務中心通過政府購買服務方式，建立殯葬管理系統平臺，實行信息化管理。

五、強化部門職責

相關單位要切實履行職責，加強聯動監管，并根據部門職責調整，及時變更相關權限。

縣委宣傳部：做好殯葬改革宣傳引導工作，將殯葬移風易俗工作納入精神文明創建活動內容。

縣民政局：牽頭做好殯葬管理政策標準制定、殯葬改革工作組織實施等工作。

縣財政局：將殯葬改革工作所需資金納入年度財政預算，保障資金需求。

縣發改和科技局：將殯葬改革工作納入經濟社會發展規劃和年度計劃，加強價費工作管理。

縣人社局、教育局：協助配合逝者生前所在工作單位、主管部門和財政部門做好享受政策性撫恤金人員去世火葬后，喪葬補助金、撫恤金等審核發放工作，做好喪葬補貼政策的有效銜接，防止重復享受。

縣自然資源局：確定殯葬用地所屬土地范圍屬性，負責殯葬用地的審批和監管，確保土地資源合理利用。

縣生態環境局：強化殯葬活動的生態環境監管。

縣住建局：依法加強殯葬設施建設監管。

縣文旅局：加強對治喪活動中盈利性演出活動的監管。

縣衛體局：加強對醫療機構出具死亡證明的管理，指導殯儀服務機構做好衛生防疫工作。

縣公安局、縣市監局、縣住建局：依法懲處喪事活動中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益等行為，加強喪葬用品市場管理，及時查處在公共場所違章搭設靈棚、拋撒冥紙、焚燒紙錢等不良喪葬行為。

縣交通局：加強通往殯儀館道路維護、清障、除冰除雪工作，保障道路暢通。

縣工信局：協調網絡運營單位，確保通訊信號全覆蓋。

縣園林環衛中心：做好垃圾及時清運工作，確保環境干凈整潔。

各鄉（鎮）人民政府：加強對殯葬服務、殯葬用品銷售、殯葬禮儀等傳統從業人員的管理，結合工作實際，制定具體辦法，制止異地散埋亂葬。

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附件：沁源縣惠民殯葬流程

沁源縣惠民殯葬流程

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惠民殯葬基本服務費補貼、獎補激勵金原則上實行“一站式”申請流程：

（一）申請

符合條件的補貼對象在殯儀館由逝者家屬等提出申請并提交以下材料：

申請人需提交逝者身份證、戶口本原件及復印件，申請人身份證原件及復印件。駐沁源軍（警）部隊的現役軍人提交軍（警）證件或部隊證明;與在沁源企業簽訂勞動合同（履行期內）并按照規定繳納養老保險金1年以上的外來務工人員提交人社部門出具的繳費證明。

申請人需提供逝者未享受機關事業單位工作人員及退休人員基本養老保險、工傷保險、失業保險等喪葬補貼情況的書面承諾。

（二）審核

1.殯儀館工作人員對申請人提供的相關證件進行審核，確認是否符合惠民殯葬政策條件。

2.符合享受惠民殯葬政策條件的，填寫《沁源縣惠民殯葬服務事項申請審批表》。

3.核對火化證明及費用清單，確認基本殯葬服務費補貼金額。

4.殯儀館確認無誤后直接減免費用或發放獎補激勵金。

（三）結算

縣殯儀館減免費用后，將相關復印件和資料進行存檔，資料一份縣殯儀館留存，一份報縣民政局，縣民政局按季逐一核實結算。

在縣外殯儀館火化但未享受惠民殯葬補貼的沁源縣戶籍城鄉居民參照以上程序在縣殯儀館申請。

解讀鏈接：圖文解讀：《沁源縣推進惠民殯葬服務實施方案》