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今年以來，我縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅(jiān)定不移踐行新發(fā)展理念，按照中央和省、市系列會議部署，勠力同心、攻堅(jiān)克難，奮力開創(chuàng)了高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一、2021年工作總結(jié)

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行量質(zhì)齊升。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成171.3億元，同比增長13%；工業(yè)增加值完成168億元，同比增長18%；固定資產(chǎn)投資完成78.55億元，同比增長15%；一般公共預(yù)算收入完成17億元，同比增長26%；社會消費(fèi)品零售總額完成25.8億元，同比增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成42072元，同比增長9%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成19675元，同比增長11.2%。縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出爭先進(jìn)位、量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱，著力構(gòu)建支撐多元、布局合理、鏈條高端的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是縱深推進(jìn)能源革命，加快賈郭180萬噸、晉楊90萬噸等礦井智能化改造步伐，煤礦先進(jìn)產(chǎn)能占比超過75%。廣瑞50兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，威德50兆瓦光伏、馬軍峪13兆瓦瓦斯發(fā)電等項(xiàng)目順利推進(jìn)。與晉能控股電力集團(tuán)合作，推動900兆瓦的抽水蓄能、1500兆瓦光伏發(fā)電等項(xiàng)目落地沁源。二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快宸晟公司45萬噸煤焦油聯(lián)產(chǎn)5萬噸特種炭黑項(xiàng)目、裕豐公司1.5萬噸鋰電池負(fù)極材料聯(lián)產(chǎn)3萬噸中細(xì)顆粒石墨制品等新材料項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。謀劃發(fā)展氧化鋁、鋁型材、鋁部件，動力鋰電池組件等深加工項(xiàng)目，著力打造從材料到成品的完整產(chǎn)業(yè)鏈。加快建設(shè)長治高新區(qū)沁源飛地產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)京川光電、華邁龍科技等先進(jìn)企業(yè)，發(fā)展電容屏玻璃蓋板、環(huán)保消毒設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)。三是促進(jìn)文旅深度融合，加強(qiáng)文物保護(hù)工作，統(tǒng)籌打造太岳司令部舊址、靈空山、花坡等景區(qū)景點(diǎn)，加快推進(jìn)交口蒲公英小鎮(zhèn)、景鳳丹雀小鎮(zhèn)、琴山景區(qū)等特色鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目。“沁源秧歌”成功入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名錄，文旅產(chǎn)業(yè)融合化、品牌化發(fā)展步伐不斷加快。四是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成立煤炭銷售公司11家，通過線上掛牌交易，線下競價交易等銷售方式，實(shí)現(xiàn)保量、保價、保稅目標(biāo)。引進(jìn)山西物云科技公司，大力推動網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺建設(shè)。新建5G基站103座，持續(xù)延伸5G覆蓋面。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)升規(guī)上限，新增限額以上批發(fā)企業(yè)10個、零售住餐企業(yè)6個。深化“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)”，建設(shè)縣域電商人才培訓(xùn)體系，成功申報(bào)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

（三）項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。強(qiáng)化“項(xiàng)目是第一支撐”的鮮明導(dǎo)向，以專班抓項(xiàng)目、以服務(wù)優(yōu)環(huán)境、以考核求實(shí)效。一是狠抓開發(fā)區(qū)建設(shè)，將沁新工業(yè)園、沁北工業(yè)園納入開發(fā)區(qū)范圍，加快構(gòu)建“一區(qū)三園”發(fā)展格局，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施，全力推動生產(chǎn)要素集約高效利用。1—10月份，開發(fā)區(qū)產(chǎn)出強(qiáng)度496.5萬元/畝，考核排名全省第八、全市第一。二是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化專班抓項(xiàng)目工作機(jī)制，滾動實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“三個一批”活動，全年開復(fù)工重點(diǎn)項(xiàng)目163個、總投資295億元，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目52個，總產(chǎn)值89億元。中峪500萬噸煤礦如期復(fù)工，有義好樂草莓、乾和源十萬只湖羊、赤石橋恒澤惠牛場、開發(fā)區(qū)增量配電項(xiàng)目、通洲179萬噸、祥源101綜合煤化工等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。三是大力招商引資，積極爭取黃河流域生態(tài)修復(fù)綜合治理、海綿城市建設(shè)、綠色低碳縣城建設(shè)等項(xiàng)目落地沁源，爭取上級政策性資金、融資貸款近40億元，目前已落地5.6億元。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺為企業(yè)進(jìn)行社會引資、政策籌資、助推項(xiàng)目孵化，著力打造集產(chǎn)業(yè)、投資、融資、風(fēng)控、服務(wù)“五位一體”的互聯(lián)網(wǎng)金融小鎮(zhèn)。積極與高等院校、科研院所合作，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚力強(qiáng)鏈補(bǔ)短，吸引電容式鋰電池生產(chǎn)企業(yè)斯瑪特公司，具有一級建筑資質(zhì)的紅邁建筑工程公司等落地沁源，截至11月底，全縣簽約項(xiàng)目48個、簽約資金181.9億元。

（四）發(fā)展活力競相迸發(fā)。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)展優(yōu)勢更加凸顯。一是深化改革，持續(xù)深化開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，加快設(shè)立一級財(cái)政，落實(shí)績效工資，最大限度激活園區(qū)的活力。深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”等改革，率先實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，基層政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心，有效提高政務(wù)服務(wù)效能。國資國企、土地利用、機(jī)關(guān)事務(wù)等改革均取得突破性進(jìn)展。二是鼓勵創(chuàng)新，落實(shí)《支持科技創(chuàng)新資助獎勵辦法》等政策，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，全縣42家規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動實(shí)現(xiàn)全覆蓋（有研發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)15家），投入研發(fā)資金近3億元，培育國家級“專精特新”企業(yè)1個、國家高新技術(shù)企業(yè)1個、省級“專精特新”企業(yè)2個。三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，深化“放管服效”改革，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人對全縣涉企單位服務(wù)情況進(jìn)行匿名測評，確保事有人管、責(zé)有人擔(dān)，營造良好營商環(huán)境，全年預(yù)計(jì)新增“小升規(guī)”企業(yè)8個，新增“小巨人”企業(yè)5個,新增市場主體1520戶。

（五）鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為重要政治任務(wù)。一是培育壯大富民產(chǎn)業(yè)，制定《沁源縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)辦法》，全力支持馬鈴薯、草莓、中藥材種植，湖羊、黑山羊養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.3萬畝，發(fā)展水肥一體化馬鈴薯種植基地2200畝，輻射帶動全縣馬鈴薯種植6萬畝，種植中藥材12萬畝（其中大田種植3.3萬畝，林下種植8.7萬畝），乾和源十萬只湖羊養(yǎng)殖基地已引進(jìn)湖羊6500余只，有效帶動群眾增收致富。積極與中國農(nóng)大合作，推廣生物有機(jī)肥發(fā)酵技術(shù)，與北京林業(yè)大學(xué)合作，推動國家林草局麝類保護(hù)繁育創(chuàng)新聯(lián)盟科研示范基地落地我縣，西葫蘆、菜豆、香菇等6個產(chǎn)品獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證。二是大力開展基礎(chǔ)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“六亂”整治百日攻堅(jiān)行動，累計(jì)整治交通沿線23萬平方米，消除交通隱患366處，清理各類垃圾34354.845噸，拆除違法建筑7843處，取締違法占地54畝。扎實(shí)開展村莊清潔行動，推進(jìn)綠色生態(tài)村莊建設(shè)任務(wù)，建設(shè)特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)1個，規(guī)范發(fā)展鄉(xiāng)土民宿300余家，鄉(xiāng)村面貌大為改善。三是精細(xì)做好有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)過渡期內(nèi)“四個不摘”要求，累計(jì)投入扶貧整合資金1億元，統(tǒng)籌用于產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、光伏、金融等扶貧工作。持續(xù)強(qiáng)化干部駐村幫扶，選派12名特派員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督導(dǎo)，有效推動脫貧成果鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（六）城鎮(zhèn)建設(shè)全面提速。牢固樹立“規(guī)劃先行、建管并重”理念，以全國文明城市創(chuàng)建為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)“一城兩中心”建設(shè)工作。一是大縣城建設(shè)加速實(shí)施，加快縣城總體規(guī)劃及擬改造片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的編制工作，啟動紅星塔片區(qū)棚戶區(qū)改造，完成勝利路、商業(yè)街地下管溝改造1千米，定興佳園、宜興佳園兩處安置房項(xiàng)目具備交房條件，縣委黨校如期竣工，維修市政道路、人行道7500平方米，清理雨污管網(wǎng)53千米。被省住建廳確定為綠色低碳建設(shè)試點(diǎn)縣，成功舉辦住建部縣城綠色低碳建設(shè)試點(diǎn)暨農(nóng)房和村莊現(xiàn)代化建設(shè)工作座談會，縣城吸引力、承載力和輻射力不斷增強(qiáng)。二是管理水平不斷提升，持續(xù)開展“兩下兩進(jìn)兩拆一提升”專項(xiàng)整治行動，設(shè)置停車場4處、機(jī)動車停車位565個。從嚴(yán)整治“三輪車”違法行為，投放新能源出租車56輛、公交車16輛，方便群眾出行。加快推進(jìn)縣委家屬院、齊泉苑小區(qū)等老舊小區(qū)改造。劃定“禁養(yǎng)區(qū)”，規(guī)范建成區(qū)畜禽養(yǎng)殖及散亂種植行為。從嚴(yán)整治市場秩序，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，扎實(shí)推進(jìn)道路大清洗、垃圾分類等工作，人居環(huán)境不斷提升。三是抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，完成郭道、王陶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作，在郭道，大力發(fā)展乾和源湖羊養(yǎng)殖、泰禾源循環(huán)產(chǎn)業(yè)科技示范園等三產(chǎn)融合項(xiàng)目，建設(shè)復(fù)欣花園二期等項(xiàng)目，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大環(huán)境衛(wèi)生秩序整頓力度，全力打造縣域副中心。在王陶，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)王陶外環(huán)公路等項(xiàng)目建設(shè)工作，打造區(qū)域中心，帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

（七）生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。持續(xù)開展藍(lán)天、碧水、凈土專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目發(fā)展，統(tǒng)籌做好碳達(dá)峰、碳中和工作。藍(lán)天行動方面，扎實(shí)開展利劍斬污、秋冬季污染防治等專項(xiàng)行動，強(qiáng)化各類督查轉(zhuǎn)辦問題的整改工作，完成341臺非道路移動機(jī)械登記編碼，持續(xù)開展道路揚(yáng)塵整治、城鄉(xiāng)企業(yè)大清洗等工作，1-11月份，縣城空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)285天（其中一級天數(shù)為45天），優(yōu)良天數(shù)比例為85.3％。碧水行動方面，完成《沁源縣2021-2025年縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作，完成縣城污水處理廠擴(kuò)容改造，啟動郭道、王和等建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工作，完成有義、韓洪溝等8個村莊生活污水管網(wǎng)建設(shè)，國省控?cái)嗝嫠|(zhì)均達(dá)到地表二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。凈土行動方面，完成全縣45家涉廢企業(yè)、29家廢品收購企業(yè)規(guī)范化管理培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，實(shí)施金石建材、甘峪溝礦業(yè)等石料生產(chǎn)企業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。全面落實(shí)醫(yī)療廢棄物安全處置，定期監(jiān)督檢查17個醫(yī)療單位，確保醫(yī)療廢物合理規(guī)范收集、暫存、管理。增綠行動方面，加快火燒跡地生態(tài)修復(fù)和宜林荒山荒坡修復(fù)治理工作，實(shí)施黃河流域防護(hù)林屏障建設(shè)工程1.78萬畝，完成黃土高原水土流失綜合治理工程0.2萬畝、飛播造林1萬畝，草地改良0.2萬畝。

（八）社會事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持人民至上，用心用力補(bǔ)齊民生短板，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。交通方面，黎霍高速全速推進(jìn)，積極爭取平安高速進(jìn)入“十四五”建設(shè)計(jì)劃，黃土坡隧道順利通車，建設(shè)西陽城至上舍、吉慶至沁縣界等22.8公里“四好農(nóng)村路”，有序推進(jìn)國道241交口至有義段路面改造工程，加快國道341張店至古縣一級公路、國道241有義至中峪二級公路改建前期工作。教育方面，優(yōu)化中小學(xué)校布局，加快城南幼兒園、王和小學(xué)等建設(shè)進(jìn)度，大力改善辦學(xué)條件。深化基礎(chǔ)教育改革十大行動，縱深推進(jìn)校長職級制、教師“縣管校聘”“雙減”等工作，大力提高教師待遇，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升。醫(yī)療方面，做好疫情防控各項(xiàng)工作，深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革，加快縣醫(yī)院傳染病應(yīng)急診療區(qū)、疾控中心業(yè)務(wù)用房等建設(shè)，加強(qiáng)與山大一院、省腫瘤醫(yī)院等合作，加大衛(wèi)生人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，新聘醫(yī)衛(wèi)人員33名，全面提升就診率、確診率和治愈率。社會保障方面，深入推進(jìn)“人人持證、技能社會”全民技能提升工程，培訓(xùn)各類人員5559人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2492人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.86%。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保政策，為120名申請者創(chuàng)業(yè)貸款2175萬元。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃。城市低保每人每月提高至714元，農(nóng)村低保每人每年提高至5566元，全力推進(jìn)房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證清零行動。災(zāi)后恢復(fù)重建方面，健全“一企一鄉(xiāng)幫扶”工作機(jī)制，搶修受損道路15條（含村內(nèi)道路）、橋梁24座（含漫水橋），有序推進(jìn)因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房修繕恢復(fù)重建工作，確保受災(zāi)群眾安全入住、溫暖過冬，獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。

（九）安全基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，強(qiáng)化煤礦、危化、交通、建筑施工、人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，常態(tài)化開展隱患大排查，從業(yè)人員安全培訓(xùn)等工作，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。全面落實(shí)護(hù)林防火“三大體系、八大任務(wù)”，創(chuàng)新正負(fù)榜“雙百分制”考核，以務(wù)實(shí)管用措施倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村管住人、護(hù)好林。進(jìn)一步加強(qiáng)社會綜合治理基層基礎(chǔ)工作，中央信訪聯(lián)席辦交辦我縣的30件積案全部化解清零，“零上訪”創(chuàng)建主體占比持續(xù)保持在99.72%。持續(xù)做好政法隊(duì)伍教育整頓“回頭看”工作，深入開展禁毒攻堅(jiān)行動，持續(xù)鞏固“無毒縣”創(chuàng)建成果。深挖徹查涉黑涉惡線索，嚴(yán)厲打擊電信詐騙，成功創(chuàng)建“省級平安縣”。

盡管我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得一定成績，但仍然面臨諸多困難和問題：一是縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍處于瓶頸突破期、動能轉(zhuǎn)換膠著期，“一煤獨(dú)大”的結(jié)構(gòu)性問題沒有徹底改變，資源型經(jīng)濟(jì)積累的體制性、素質(zhì)性矛盾日漸凸顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“小而散”，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化；二是城鄉(xiāng)配套基礎(chǔ)設(shè)施不全，精細(xì)化管理水平不夠，縣城建設(shè)品質(zhì)和集聚功能需進(jìn)一步提升；三是交通、教育、醫(yī)療等民生短板依然存在；四是部分干部思想解放不夠，工作主動性不強(qiáng)，抓而不實(shí)、抓而不細(xì)的現(xiàn)象仍然存在。對此，我們將采取針對性措施予以解決，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、2022年工作計(jì)劃

2022年，我縣將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照省、市安排部署，改革創(chuàng)新解難題，腳踏實(shí)地加油干，扎實(shí)有效推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（一）聚焦項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化“項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作第一支撐”的鮮明導(dǎo)向，大抓項(xiàng)目、大興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推動智能綠色安全開采，加快中峪500萬噸等一批智能化礦井項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步提升先進(jìn)產(chǎn)能占比。推動通洲179萬噸、祥源101萬噸現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，威德50兆瓦光伏、馬軍峪18兆瓦瓦斯發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。加強(qiáng)與晉能控股電力集團(tuán)合作，加快裝機(jī)容量900兆瓦的抽水蓄能項(xiàng)目、1500兆瓦光伏發(fā)電（首期300兆瓦）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，著力打造全省綠色能源示范基地。二是做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，依托沁源經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，推動裕豐公司1.5萬噸/年鋰電池負(fù)極材料和3萬噸/年細(xì)顆粒石墨制品等新材料項(xiàng)目早日投產(chǎn)，力爭斯瑪特電容式鋰電池生產(chǎn)項(xiàng)目、沁新30萬噸/年鋁基新材料項(xiàng)目、仙東公司3000噸/年特種有機(jī)硅新材料聯(lián)產(chǎn)10000噸/年液晶顯示屏清洗劑原料項(xiàng)目等項(xiàng)目順利開工，著力打造從材料到成品的完整產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵集約發(fā)展。三是提檔升級文旅服務(wù)產(chǎn)業(yè)，修訂《沁源縣全域旅游規(guī)劃》，提檔升級靈空山游客接待中心、丹雀小鎮(zhèn)民宿等項(xiàng)目，深挖紅色內(nèi)涵，進(jìn)一步完善有互動體驗(yàn)功能的閆寨紅色文化景區(qū)，打造具有特色魅力的紅色旅游和革命傳統(tǒng)教育基地。加強(qiáng)稽查審計(jì)，暢通產(chǎn)銷渠道，推動煤炭銷售公司高效運(yùn)行。加快整合運(yùn)輸資源，支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺企業(yè)壯大，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)濟(jì)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄勢賦能。加快萬達(dá)經(jīng)貿(mào)園汽貿(mào)建材銷售園區(qū)、電子商務(wù)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，全力創(chuàng)建國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。四是大力招商引資，深化招商機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍改革，打造市場化、專業(yè)化招商隊(duì)伍。加快建設(shè)長治高新區(qū)沁源飛地產(chǎn)業(yè)園，吸引京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地的智能制造、半導(dǎo)體光電、數(shù)字裝備、網(wǎng)絡(luò)通訊等智能終端產(chǎn)業(yè)入駐園區(qū)。充分發(fā)揮縣內(nèi)龍頭企業(yè)的“頭雁效應(yīng)”，以企引企、以商招商，營造全縣上下聚焦項(xiàng)目、拼搶項(xiàng)目、攻堅(jiān)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的濃厚氛圍。

（二）聚焦改革創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)增活力、強(qiáng)動力、擴(kuò)張力，不斷積蓄高質(zhì)量發(fā)展的持久動能。深化改革，打造開發(fā)區(qū)建設(shè)升級版，積極推動沁新工業(yè)園、沁北工業(yè)園并入開發(fā)區(qū)，加快構(gòu)建“一區(qū)三園”發(fā)展格局。深化“三化三制”改革，全過程推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，動態(tài)調(diào)整政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)清單，推動開發(fā)區(qū)設(shè)立綜合服務(wù)平臺，做到賦權(quán)事項(xiàng)領(lǐng)得到、接得住、管得好，實(shí)現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”。健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，完善縣屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法，加強(qiáng)對國有資本穿透式的監(jiān)管，最大限度提升國有資本配置和運(yùn)營效率，確保國有資產(chǎn)保值增值。創(chuàng)優(yōu)財(cái)稅金融體系，進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革，規(guī)范重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)建設(shè)程序，防范化解各類財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，提升財(cái)政資金使用效益。同時，持續(xù)深化土地管理、綜合執(zhí)法、農(nóng)村改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，切實(shí)構(gòu)建起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。支持創(chuàng)新，堅(jiān)持把創(chuàng)新擺到重要位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，持續(xù)落實(shí)省、市“111”“1311”“136”創(chuàng)新工程行動計(jì)劃，全面推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋、上水平。發(fā)揮政府引導(dǎo)帶動作用，深化與太原理工大學(xué)等知名高校、院所合作，構(gòu)建政校企、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，繼續(xù)落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，加快構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，用心用情為企業(yè)發(fā)展排憂解難。對照營商環(huán)境評價體系，緊盯優(yōu)化流程、壓縮時限、降低成本、提高便利度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化部門協(xié)同，打通堵點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)決整治不作為、慢作為、亂作為，堅(jiān)決破除“中梗阻”，持續(xù)提高市場主體滿意度。建立“一站通辦、主動代辦、全程幫辦、跟蹤督辦”服務(wù)機(jī)制，提升政務(wù)服務(wù)效能。實(shí)施市場主體倍增工程，加快“雙創(chuàng)”提檔升級，推動中小微企業(yè)和個體工商戶持續(xù)成長、“四上”企業(yè)擴(kuò)容增量。

（三）聚焦鄉(xiāng)村振興，全面補(bǔ)齊發(fā)展短板。持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，更大力度做好鄉(xiāng)村振興大文章。培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，圍繞“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，在馬鈴薯、草莓、中藥材種植，黑山羊、湖羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力。通過家庭托管、機(jī)械化、新品種引進(jìn)等方式，力爭馬鈴薯規(guī)模達(dá)10萬畝，建成綠色高效草莓基地500畝，建成中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地及精深加工基地4.2萬畝，加快打造集科技研發(fā)、中藥材種植、千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)、十萬只湖羊養(yǎng)殖、十萬噸青儲飼料加工、十萬噸有機(jī)肥生產(chǎn)、屠宰包裝為一體的中醫(yī)農(nóng)牧循環(huán)示范園區(qū)。大力改善人居環(huán)境，梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村山水林田路整體改善，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施全縣28個行政村村容村貌提升工程，持續(xù)開展綠色生態(tài)村莊建設(shè)任務(wù)，建設(shè)特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)，規(guī)范發(fā)展鄉(xiāng)土民宿，為鄉(xiāng)村振興奠定良好的基礎(chǔ)。脫貧攻堅(jiān)有效銜接，按照整體推進(jìn)縣的要求，確定一批重點(diǎn)幫扶村和先行示范村，從財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面集中支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

（四）聚焦城鎮(zhèn)建設(shè)，奮力開創(chuàng)發(fā)展新局。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加快要素和人口集聚，積極構(gòu)建“一城兩中心”“一區(qū)三園”協(xié)同發(fā)展新格局。加快大縣城建設(shè)，開工建設(shè)綠色低碳縣城、海綿型城市等項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)老城區(qū)改造，勝利路、商業(yè)街地下管溝建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，合理布局教育、醫(yī)療、商業(yè)、文化、產(chǎn)業(yè)等資源要素，大力提升功能品質(zhì)，使縣城“通起來、靚起來、凈起來、活起來”，打造宜居宜業(yè)宜游的山水名城。推動精細(xì)化管理，深入推進(jìn)“兩下兩進(jìn)兩拆一提升”工作，加快建設(shè)綠色社區(qū)便民服務(wù)中心，大力實(shí)施老舊小區(qū)、供水管網(wǎng)改造，城市生態(tài)停車場建設(shè)等民生工程，全面規(guī)范建成區(qū)畜禽養(yǎng)殖及散亂種植行為，扎實(shí)開展縣城秩序綜合整治專項(xiàng)行動，縱深推進(jìn)垃圾分類，確保城市更宜居、更靚麗。狠抓重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，有序推動郭道鎮(zhèn)區(qū)老舊片區(qū)改造，加快郭道周轉(zhuǎn)房、移民搬遷安置房建設(shè)進(jìn)度，全面提升教育、醫(yī)療等公共服務(wù)保障水平。加快實(shí)施王陶百草綜合服務(wù)區(qū)暨應(yīng)急避險(xiǎn)場所、外環(huán)路建設(shè)等工程，科學(xué)布局重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、合理配置各類要素，全力打造郭道縣域副中心和王陶區(qū)域中心。

（五）聚焦污染防治，打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊盯“雙碳”目標(biāo)，深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土“三大行動”,不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色。實(shí)施“藍(lán)天”行動，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“雙碳”領(lǐng)域的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面完成縣內(nèi)焦化行業(yè)超低排放改造、加油站油氣回收設(shè)施建設(shè)等任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)城市大清洗、機(jī)械車輛深度治理等工作，完成省市下達(dá)的減排和空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)，確保“藍(lán)天常駐”。實(shí)施“碧水”行動，啟動黃河流域沁河源頭生態(tài)修復(fù)綜合治理工程，開工建設(shè)曹家園人工濕地，加快王陶、景鳳等建制鎮(zhèn)生活污水治理項(xiàng)目進(jìn)度。強(qiáng)化企業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)管理，加強(qiáng)飲用水源地監(jiān)管，確保國、省控?cái)嗝?/span>水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“綠水長青”。實(shí)施“凈土”行動，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，完成重點(diǎn)企業(yè)土壤污染狀況詳查，加大醫(yī)療廢物規(guī)范化監(jiān)督管理，提高危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力。推進(jìn)歷史遺留固體廢物的生態(tài)恢復(fù)治理工作，實(shí)現(xiàn)“黃土復(fù)凈”。實(shí)施“綠化”行動，持續(xù)推進(jìn)通道綠化和村莊綠化提檔升級，完成黃河流域沁河源頭生態(tài)修復(fù)6.05萬畝，飛播造林13.9萬畝，完成國省造林3萬畝，爭創(chuàng)國家森林城市。

（六）聚焦群眾關(guān)切，不斷增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，推動各項(xiàng)社會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力讓老百姓底氣更足、笑臉更多、生活品質(zhì)更高。交通方面，積極爭取平安高速、新交口至安澤鐵路等重大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全力保障黎霍高速順利推進(jìn)。加快建設(shè)有義至交口、友仁至管家溝等縣鄉(xiāng)道路建設(shè)工程，完成景鳳至西陽城、莊兒上至喬龍溝等20條道路水毀修復(fù)重建任務(wù)，扎實(shí)開展G241有義至安澤、G341有義至張店前期工作。辦好人民滿意教育，落實(shí)“雙減”政策，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為。選址新建太岳中學(xué)、沁河中學(xué)，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)布局。深化基礎(chǔ)教育改革十大行動，加大合作辦學(xué)力度，全面提升各級各類學(xué)校教育質(zhì)量。建設(shè)健康沁源，深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，新建縣人民醫(yī)院，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。樹牢大衛(wèi)生、大健康理念，加快推動以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。提高保障水平，深入實(shí)施“人人持證、技能社會”工程，促進(jìn)就業(yè)增收、技能增收。落實(shí)企業(yè)工資指導(dǎo)線制度和最低工資保障制度，規(guī)范收入分配秩序，提高居民收入水平。加強(qiáng)低收入群體生活保障，穩(wěn)步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌完善社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等工作，健全多層次社會保障體系。

（七）聚焦風(fēng)險(xiǎn)化解，全力維護(hù)安全穩(wěn)定。貫徹落實(shí)總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快完善安全發(fā)展體制機(jī)制，打造共建共治共享的社會治理格局。安全生產(chǎn)方面，健全完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，建立健全綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)管理制度，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動收官，突出抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻?/span>地質(zhì)災(zāi)害、消防安全、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治工作。細(xì)化落實(shí)森林草原防滅火“三大體系、八大任務(wù)”，推進(jìn)“以水滅火”技術(shù)體系大變革，進(jìn)一步筑牢綠色生態(tài)屏障。信訪維穩(wěn)方面，建立健全輿情引導(dǎo)、監(jiān)管和應(yīng)對機(jī)制，提高網(wǎng)絡(luò)安全防御和威懾能力。推動社會治理重心下移，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的社會治理新體系。深入開展矛盾糾紛排查化解，切實(shí)維護(hù)和解決好群眾合理利益訴求，全力做好北京冬奧會、黨的二十大等重大活動、敏感節(jié)點(diǎn)的維穩(wěn)保障工作。平安沁源建設(shè)方面，持續(xù)鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和“無毒縣”創(chuàng)建成果，大力整治“三輪車”頑疾，加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管，從嚴(yán)打擊電信詐騙、私挖濫采、偷獵盜采野生動植物資源等犯罪行為，建設(shè)更高水平的平安沁源。

一分部署，九分落實(shí)。沁源縣將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開拓創(chuàng)新，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，為加快建設(shè)全國資源型城市轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，奮力打造現(xiàn)代化太行山水名城扛起沁源擔(dān)當(dāng)、作出沁源貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。

沁源縣人民政府

?2021年12月17日