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????2025年，沁源縣信訪局在縣委、縣政府的堅強領導下和縣委依法治縣辦的精心指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，以《信訪工作條例》和有關法律法規為遵循，緊緊圍繞信訪工作法治建設，化解信訪突出問題，依法維護群眾合法權益，促進社會和諧穩定。

一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）提高政治站位，強化思想引領。嚴格落實“第一議題”制度，局領導班子帶頭尊法學法守法用法，深入學習領會黨的二十大和二十屆歷次全會精神，開展理論學習，撰寫心得體會，增強全局黨員干部“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；將習近平法治思想、《信訪工作條例》《中華人民共和國民法典》等多部法律法規，納入理論學習中心組、支部集中學習內容，不斷提高黨員干部的政治判斷力、政治領悟力和政治執行力，強化法治觀念，牢牢樹立嚴格依法辦事的工作理念，不斷提高信訪工作法治化水平。

（二）加強宣傳教育，樹牢法治觀念。一是組織全體人員積極參加國家信訪局、山西省信訪局開展的各項業務培訓，堅持“每月一書”，學習了《沁源縣國家工作人員應知應會法治知識手冊》《信訪工作法治化學習讀本》《山西省信訪工作法治化工作手冊》等重要內容，規范信訪事項登記受理、轉辦督辦，不斷提升信訪事項辦理質效。二是積極開展法治宣傳活動。常態化開展《信訪工作條例》宣傳，在縣區人員集中場所、各鄉鎮、各企業發放并宣講《條例》內容，在群眾接待場所張貼依法依規信訪“路線圖”和“導引圖”，擺放《信訪法治化工作指南》等相關資料供來訪群眾取閱；在國家憲法日、國家安全日等時間節點通過設咨詢臺、發放宣傳資料等方式開展普法活動，引導群眾依法有序信訪，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境。

（三）堅持因案施策，維護群眾權益。全面梳理我縣信訪重點人員、重點群體以及“三跨三分離”信訪人員，對疑難復雜信訪事項實行領導包案制度，高位推動化解，一案一檔，因案施策，綜合運用行政、調解、法律、心理等多種方式，化解難題。截至目前，“市縣領導包聯疑難復雜信訪事項”已化解6件；深入開展源頭治理和積案化解，“信訪問題源頭治理交辦件”已化解12件，“百日攻堅”信訪積案2件全部化解，切實維護了群眾合法權益，確保全縣社會秩序和諧穩定。

（四）依法履職盡責，推進信訪工作法治化

深入貫徹落實《信訪工作條例》，依法履行部門職責，全力推動信訪工作法治化。預防法治化成效顯著。嚴格落實維護社會穩定責任，對全縣重大項目社會穩定風險評估10項，從源頭上預防信訪問題的發生；深入踐行新時代“楓橋經驗”，強化矛盾糾紛排查化解，今年共排查矛盾糾紛2154件，化解2122件，化解率98.5%；強化預警排查，最大限度減少信訪矛盾隱患風險，對工作中發現的揚言類、傾向類信息，按照風險等級，建立工作臺賬，向責任單位發出風險提示函15件，發出穩控函8件，提前介入，把風險隱患消除在萌芽狀態。受理法治化規范有序。我局嚴格按照信訪工作法治化流程圖，做好信訪事項的登記、受理工作，截至目前，累計受理群眾信訪561件次1284人次，受理率為100%。同時，加強對轉送、交辦事項的跟蹤督辦，要求有權處理機關、單位在指定辦理期限內反饋結果并提交報告，有效提高了信訪事項辦理效率。辦理法治化扎實推進。緊盯事項辦理質效，執行“綠、黃、紅燈”提示機制，最大限度減少超期答復和“應辦不辦”情況發生。目前，國家信訪局督辦我縣“四應四不”信訪事項4件，已化解3件，剩余1件正在推進化解中。監督追責法治化不斷完善。縣信訪局定期分析研判全縣信訪工作情況，充分發揮“三項建議”職能，今年以來，向有權處理單位發出督辦函10件、交辦函5件、工作建議函2件、工作提醒函19件，督促責任單位做好信訪事項化解穩定工作，對在重要時間節點因穩控工作不力造成越級上訪的，追責5件11人次。維護秩序法治化持續強化。今年以來，我縣累計對違法信訪行為依法處理27人次，其中行政拘留10人次；行政罰款2人次，警告1人次，訓誡13人次，批評教育1人次，有效規范了信訪行為。

二、2025年推進法治政府建設存在的不足和原因?

雖然我局本年度推進法治政府建設工作取得一定的工作成效，但也存在一些問題，主要表現在：

一是學習貫徹習近平法治思想有待進一步深化。部分信訪工作人員的學法用法能力水平與新形勢下法治信訪的要求還存在差距，干部隊伍法治素養建設有待進一步加強。

二是化解重點領域信訪矛盾還需進一步加力。當前，我縣信訪工作在社會勞動保障、城鄉建設、農業農村等多個關鍵領域內，依舊面臨著多方面的壓力與挑戰。這些問題往往成因復雜，歷史久遠，涉及面廣，化解難度較大，推進進程相對緩慢，導致群眾集體上訪頻繁，來訪人數較多。

三是宣傳教育仍需加強。群眾的法律意識相對淡薄，“信訪不信法”“信上不信下”“小鬧小解決、大鬧大解決”的意識依然存在。部分群眾不清楚具體訴求應該通過哪些途徑解決，某些應通過法定途徑解決的事項，均涌入信訪渠道反映。

三、2025年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，落實年度責任清單，加強法治政府建設的有關情況

我局黨組書記、局長將法治政府建設放在全局工作重要位置，認真積極履行推進法治建設第一責任人職責。一是把法治建設納入年度工作要點，局黨組會議、局務會議等學習和研究信訪法治化有關議題10余次，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦，及時研判、解決問題。二是發揮黨組“領頭雁”作用，堅持以身作則、以上率下，鼓勵干部職工自主學法，先后多次組織召開局黨組（擴大）會議傳達學習習近平法治思想，專題學習《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》《信訪工作法治化學習讀本》等法律法規，領導干部運用法治思維和法治方式開展信訪工作的能力和水平顯著提高。三是帶領全局干部職工，堅持以人民為中心的理念，統籌推進信訪工作法治建設和信訪重點工作，狠抓矛盾化解、規范信訪秩序，親自參與疑難案件化解，年末組織全體干部職工研究法治政府建設存在問題，細化下一步舉措，并將述法內容列入個人年度述職報告。

四、2026年度推進法治政府建設的主要安排

（一）持續開展習近平法治思想及信訪工作法治化專題學習培訓。認真學習貫徹習近平法治思想政府建設的重要論述和重要講話、重要指示批示精神，持續開展習近平法治思想及信訪工作法治化專題學習培訓，覆蓋全縣信訪干部及相關職能部門工作人員，通過集中授課、案例研討等形式，提升運用法治思維化解矛盾的能力。

（二）規范信訪辦理全流程，提升依法處置質效。嚴格落實“五個法治化”要求，細化受理、辦理、答復等環節操作規范，推行信訪事項“清單化管理、閉環式辦理”，明確辦理時限與責任主體。完善依法分類處理機制，對照訴求清單精準分流至相關職能部門，杜絕“應受理不受理、應辦理不辦理”現象。

（三）強化法治宣傳教育，營造良好社會環境。廣泛開展《信訪工作條例》“進企業、進鄉村、進社區、進單位”活動，擴大宣傳范圍，引導信訪群眾正確行使權利、依法理性表達訴求。嚴格按照《信訪工作條例》等法律法規規定，依法開展信訪工作，逐步實現訴訪分離，堅決制止和懲處信訪活動中的違法犯罪行為，維護良好的信訪秩序和社會公共秩序。

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???????????????????????????????????????????????????????沁源縣信訪局

2025年12月15日

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