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　　第一部分??概況

????一、本部門職責?

　　沁源縣自然資源局貫徹落實黨中央、省委、市委關于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：?

　　（一）履行縣政府行使所有權的全民所有土地、礦產、濕地、河流等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行自然資源和國土空間規(guī)劃法規(guī)和規(guī)章。?

　　（二）負責自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調查監(jiān)測評價的國家指標體系和統(tǒng)計標準；組織實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測；負責全縣自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布；指導全縣自然資源調查監(jiān)測評價工作。?

　　（三）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的國家制度、標準、規(guī)范和實施辦法；負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等；建立健全全縣自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺；指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產確權登記工作。?

　　（四）負責自然資源資產有償使用工作。實施全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度，負責縣政府行使所有權的全民所有自然資源資產核算；編制全民所有自然資源資產負債表，落實考核標準實施辦法；負責落實全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產；負責全縣自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。?

　　（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全縣自然資源發(fā)展規(guī)劃，執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用；負責自然資源市場監(jiān)管；組織落實自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。?

　　（六）負責建立全縣空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施全縣國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃；開展資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價，建立全縣國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系；組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局；負責落實國土空間用途管制制度，研究擬訂實施全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督執(zhí)行；組織擬訂并實施全縣土地等自然資源年度利用計劃；負責全縣國土空間用途轉用工作；負責土地征收征用管理和指導。?

　　（七）負責組織實施國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制全縣國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，實施生態(tài)修復重大工程；負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。?

　　（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭組織實施耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護；組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護；完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。?

　　（九）負責管理全縣地質和礦產資源管理工作，協(xié)助省市自然資源局做好地質勘查行業(yè)管理有關工作。監(jiān)督管理縣級地質勘查項目；負責地質災害預防和治理；監(jiān)督管理地下水過量開采而引發(fā)的地面沉降等地質問題；負責古生物化石的監(jiān)督管理；負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源管理；負責礦業(yè)權管理，監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。?

　??（十）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價和隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援技術支撐工作。?

　??（十一）負責全縣測繪地理信息工作管理。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關測繪地理信息工作的法律法規(guī)和技術標準；負責管理測繪基準、測繪系統(tǒng)，組織實施基礎測繪、地理國情監(jiān)測等測繪項目；負責測繪地理信息市場、測繪產品成果質量的監(jiān)督管理；組織提供測繪地理信息公共服務和應急保障；負責全縣地圖管理和測量標志管理。?

　　（十二）推動自然資源領域科技發(fā)展和成果應用。組織落實自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃，監(jiān)督實施國家技術標準、規(guī)程規(guī)范；推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。?

　　（十三）負責全縣自然資源和國土空間規(guī)劃的政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況的指導和監(jiān)督檢查；查處自然資源開發(fā)利用和城市綜合執(zhí)法權限外的國土空間規(guī)劃重大違法案件；指導全縣自然資源違法案件查處工作。?

　　（十四）負責本行業(yè)領域安全生產工作。?

　　（十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。?

　　（十六）職能轉變。縣自然資源局要落實中央、省、市、縣委關于縣級政府統(tǒng)一行使所有權的全民所有自然資源資產所有者職責，統(tǒng)一行使全縣國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化頂層設計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。加快建立自然保護地體系，統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合，構建統(tǒng)一規(guī)范高效的特色自然保護地體系。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、加大監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。?

　　二、機構設置情況?

　　沁源縣自然資源局是縣人民政府的工作部門，于2019年3月20日掛牌成立（加掛縣規(guī)劃局牌子），其前身是沁源縣國土資源局（2001年11月，由原地礦局和土地局合組建的）。單位內設辦公室、自然資源調查監(jiān)測與確權登記股、自然資源開發(fā)利用與所有者權益股、國土空間用途管制與耕地保護監(jiān)督股、國土空間規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設規(guī)劃股、地質勘察與生態(tài)修復股、礦產資源開發(fā)管理股、開發(fā)整理中心、行政審批股、自然資源法規(guī)與督察股10個股室，下設不動產登記中心、測繪中心、收儲中心、監(jiān)察大隊、地災中心5個事業(yè)單位和沁河自然資源所、靈空山自然資源所、郭道自然資源所、聰子峪自然所、王陶自然資源所、李元自然資源所6個基層所。?

　　現(xiàn)有編制112個（其中：行政編制10個，全額事業(yè)編制39個，自收自支63個），目前實有69名在編工作人員，空缺43人（其中：全額事業(yè)編制空缺12人，自收自支編制空缺31人）。公益性崗位人員10名，勞務派遣人員20名，臨時工9名，退休人員30名，目前全局共有工作人員108人。設有一個黨支部，共有黨員42名。?

　　3、部門決算編報范圍?

　　沁源縣自然資源局一級預算單位。?

　　第二部分　2019年度部門決算公開報表（見附表）?

　　1、收入支出決算總表?

　　2、收入決算表?

　　3、支出決算表?

　　4、財政撥款收入支出決算總表?

　　5、一般公共預算財政撥款支出決算表（一）?

　　6、一般公共預算財政撥款支出決算表（二）?

　　7、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表?

　　8、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表?

　　9、部門決算公開相關信息統(tǒng)計表?

　　第三部分??2019年度部門決算情況說明?

　　一、2019年度部門決算數(shù)據(jù)變動情況及原因?

　　我單位2019年度收入52907732.97元，其中財政撥款收入5290.77萬元，較上年增加1895.39萬元，本年支出56352825.86元，較上年增加3676.99萬元， 年初結轉和結余18255663.75元，年末結轉和結余14810570.86元原因為股室增加、單位業(yè)務量增大，工作項目開展多，經費增加。?

　　我單位2019年一般公共預算財政撥款支出25944191.86元，包含基本支出金額為7314040.05元，項目支出為18630151.81元；?

　　按功能科目分：政府辦公廳（室）及相關機構事務支出270595.00元，組織事務78574.00元，其他一般公共服務支出95999.64元，社會保障和就業(yè)支出549708.32元，衛(wèi)生健康支出259581.68元，自然資源海洋氣象等支出24223951.22元，住房保障支出465782.00元。按經濟科目分：工資福利支出6538139.04元、商品和服務支出11616154.82元、對個人和家庭的補助144138元、資本性支出7645760.00元。?

　　二、“三公”經費增減變動原因說明?

　　我單位2019年度“按照中央八項規(guī)定，無“三公”經費支出。?

　　三、機關運行經費增減變動原因說明?

　　2019年度我單位機關運行經費主要是日常公用經費支出，其中商品和服務支出11616154.82元，比2018年增加1024.45萬元，資本性支出7645760.00元，比2018年決算增加744.55萬元。支出增加的原因是機構改革導致。?

　　國有資產占有使用情況?

　　國有資產總額為13728087.70元。其中：房屋及構筑物17509.16平米，合計金額6691230.10元、通用設備6217124.60元，專用設備39300.00元，家具等用具656633.00元。2019年我單位新增固定資產有購買通用設備2410660.00元，家具等用具45600.00元。因單位業(yè)務需要，車輛為6輛應急車輛和半掛牽引車，車輛資產合計2166884.00元。?

　　五、政府采購情況?

　　2019年我單位政府采購預算金額為26355473.96元，實際采購金額為25528146.72元，其中：政府采購貨物類2557130.00元（家具用具37330.00元、辦公設備計算機等154660.00元、密集柜198940.00元、不動產窗口服務器18000.00元）較上年度增加233.98萬元，政府采購工程類17054916.72元（王和鎮(zhèn)大柵村耕地開發(fā)項目5563256.10元、永久基本農田保護標識牌和界樁設立1719851.42元）較上年度增加1249.75萬元，政府采購服務類5916100.00元，（不動產存量數(shù)據(jù)整合1755000.00元、不動產一窗式服務軟件開發(fā)400000.00元、礦山企業(yè)超層越界檢測385000.00元、土地利用總體規(guī)劃428500.00元、永久基本農田補劃和儲備830000.00元、第三次土地調查監(jiān)理542600.00元、礦產資源調查報告1575000.00元）較上年度減少529.08萬元。?

　　六、單位績效評價工作情況及評價。 ?

　　2019年我單位實際績效目標管理項目14個，合計11699573.57元，其中礦業(yè)權實地核查工作906749.19元，2017-2018高等級造地項目564100.00元，沁河鎮(zhèn)省級土地開發(fā)整理項目1189835.38元，綿上村土地補償金2474889.00元，持證礦山企業(yè)礦產資源開發(fā)利用情況專項檢查385000.00元，地質災害防治200000.00元，礦山地質環(huán)境調查和綜合治理規(guī)劃編制300000.00元，土地利用總體規(guī)劃（2016-2020）修改工作260000.00元，永久基本農田保護標識牌界樁設立344000.00元，第三次土地調查3537200.00元，永久農田劃定和補劃449800.00元，空間優(yōu)化和綠色發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制688000.00元，2017、2018年土地變更調查工作200000.00元，礦產資源“十三五”規(guī)劃編制200000.00元。?

　　開展情況:評價結束?

　　評價結果:評價績效優(yōu)秀?

　　第四部分??名詞解釋?

　　（一）基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常?

　　工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。?

　　（二）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任?

　　務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。?

　　（三）“三公”經費：指市直部門用一般公共決算安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費反映公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）；公務用車運行維護費反映單位按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。?

　　（四）機關運行經費：指行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位使用一般公共決算安排的基本支出中的日常公用經費支出。

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